加快弥补短板,发展数字贸易

泡沫雕刻机 | 2021-07-28
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:延期填补短板,发展数字贸易。作者:中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员夏杰长随着数字经济的蓬勃发展,基于数字经济的数字贸易也迅速蓬勃发展。

数字贸易蓬勃发展的根本原因是技术创新引起的生产组织方式的深度变革。以电子计算机为代表的通信技术日新月异,电子技术印象深刻地改变了传统的生产生活方式。在制造业,随着数字技术的发展,制造业越来越数字化、互联网化、智能化的服务业,以数字技术为代表的云计算、大数据、物联网、3D、VR等在政府机构、教育、医疗等国民经济的各个领域都被广泛应用。

这为传统的贸易形式为数字贸易的变化奠定了坚实的基础。换句话说,发展数字贸易不仅是数字经济全面蓬勃发展的客观拒绝,也是我国外贸构建高质量发展的现实。目前,数字贸易的发展有其必要性和紧迫性。

另一方面,数字贸易结合互联网等数字技术,为供求双方获得互动的数字信息,其贸易目标是数字信息产品。因此,在成本、速度等方面具有独特的优势。

随着中国经济从快速增长阶段转变为高质量发展阶段和数字经济的快速发展,传统的贸易模式已经发生了深刻的印象变化,这些反而促进了中国数字贸易的发展,构成了新的优势,控制了未来国际竞争的主导权。另一方面,与西方发达国家相比,中国的数字贸易发展早,但在国际规则制定方面还缺乏发言权。目前,美国派西方发达国家已经通过一系列多边或双边自由贸易协议,国内规则国际化,发展数字贸易寻求国际规则发言权,对我国尤为重要。

中国数字贸易的发展与发达国家相比差距显着。一是统计数据制度没有与国际交流。与西方国家在数字贸易统计数据方面实现的细致区分和统计数据追踪方面的细致工作相比,中国对数字贸易数据统计数据的评价程度还不够。

国内数字贸易统计数据的缺陷更加严重,统计数据部门没有建立相应的数据统计数据机制,也没有对数字贸易的4种类型开展专业的分类统计数据的部委在数字贸易统计数据方面也没有一定的空白,分散的数据反映在个别报告中由于数字贸易的统计数据没有区别不明、数据连续性强等问题,人们无法在微观上正确实现数字贸易发展的真实情况。二是在国际规则制定方面发言权强。从世界范围来看,数字贸易的全球规制尚未形成,但西方国家重新制定国内标准,控制国际发言权的意图非常显着。

美国是世界上最先关注数字贸易,对其开展定义、特征定义和实施规制措施的西方国家。目前,美国和欧盟等主要经济体在数字贸易领域签订了一部分双边或多边贸易协定。反观中国,在数字贸易领域,基本上是被动适应环境国际规则,把国内标准降低到国际规则的工作还太多了。

三是电信基础设施建设依然迟缓。我国电信基础设施建设仍需加强。城市宽带的终端速度还不低,广大农村地区尤其是老少边穷地区,宽带网络的普及率还有待提高。

即使在城市,移动互联网的速度、稳定性和信号复盖面积也有提高的空间。与此同时,中国在数据全球流动方面与发达国家差距显着,数据全球连接方面仅居第38位,领先于美国、德国、英国、法国、日本等。四是监督手段比后于实际发展。数字贸易产品本质上没有隐形、虚拟世界、传输方便等特性,人们可以通过国际互联网开展数字产品和服务交易,但相关监督措施跟不上。

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例如,根据目前中国的《海关法》,在网络传输、没有实际载体的数字电影复印件方面,海关监督权没有明确规定,税收征收、海关监督、侵权行为维护等给予了一定的困难。综合来看,数字贸易的法律监督现在没有实际的空白地带。填补以上短板,更好地发展数字贸易,首先要重视数字经济的发展。

构成具备市场竞争力的数字化产业,缓解数字经济与制造行业各行各业、服务行业各领域的深度融合话,在制造业服务化和服务业数字化的浪潮中,逐步提高我国经济的数字化水平,全面巩固数字贸易发展的基础。其次,必须进一步完善数字基础设施建设。将数字基础设施建设视为同水、电、公路等同等最重要的公共产品,急速前进城市网络升级公里/小时和农村宽带推广。

同时,限制数字基础设施行业的市场准入门槛,不断加强新技术的研发和研发,在政府层面从财税融资的角度对研发企业更加反对,增进其构建成果和与其他行业的融合发展。再次积极开展数字自贸区建设。特别是在一带一带的建设过程中,结合中国国内的电气商务平台,协商海关、边境检查等职能部门,建立以重点城市节点为支撑的电磁辐射一带沿线国家和地区,最后复盖面积世界数字自由贸易区网络。

第四,逐步完善政府监督措施。将数字贸易纳入海关监督范围,从法律和技术两个角度加强数字贸易监督,同时获得中国数字贸易产品出口更方便的条件,加强中国数字贸易产品的国际竞争力。第五,积极参与制定国际规则。

一方面,大力参与国际服务贸易协议谈判,收到中国声音,贡献中国智慧。另一方面,在现阶段和下一个双边或多边贸易协议中,特别是在与一带一路沿线国家和地区的贸易协议谈判中,必须重新加入反映中国主张的数字贸易条款。

第六,培育数字贸易领导企业。通过财税、金融、人才引进等手段,构成行业细分领域数字贸易企业蓬勃发展,最后构成综合大型企业创造、细分行业领先效益显着的数字贸易企业发展结构。第七,进行职业教育培训。

加强计算机、外语等专业学科的投入建设力度,建立健全的多层次教育训练体系。同时充分发挥市场力量,希望职业民办培训机构的发展。

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